Hoe krijg je een goklicentie in Nederland?
Binnenkort is het zover: in oktober 2021 gaat de gereguleerde markt voor online casino Nederland open. Vanaf dan kun je legaal een gokje wagen bij online casino's met een licentie. De documentatie over de procedure om zo'n licentie te krijgen is beschikbaar, maar vrij ingewikkeld. Daarom leg ik het in dit artikel met plezier op een eenvoudiger te begrijpen manier uit.
Auteur: Elza van den Zwart
Is een online casino legaal in Nederland?
Een online casino in Nederland is pas legaal wanneer het desbetreffende online casino een licentie heeft. Voor de nieuwe wetgeving op kansspelen op afstand (Wok op afstand) in werking trad, kon de Nederlandse regering echter geen toelating geven voor licenties aan Nederlandse online casino's. Nu kan dat wel, want de wet is begin 2021 in werking getreden.
Toch kun je nog net niet met een gerust hart gaan gokken op je favoriete online casino. De KSA, die door de Nederlandse overheid is aangesteld om licenties toe te kennen, heeft namelijk voldoende tijd nodig om de aanvragen van elk potentieel online casino Nederland te beoordelen. Je zal dus nog even moeten wachten om legaal te kunnen gokken.
De vereisten van de Nederlandse Kansspelautoriteit (KSA)
De vereisten van de KSA voor Nederlandse online casino's zorgen ervoor dat enkel serieuze casino's zich kandidaat zullen stellen voor een licentie. Het is namelijk best duur om een licentie aan te vragen. De strenge vereisten verhogen ook de kans dat de aanvrager een betrouwbaar online casino zal blijken te zijn waarmee de KSA later geen problemen zal krijgen.
De vereisten zijn kort samengevat als volgt:
- Casino's moeten minstens 2 jaar goed gedrag vertonen
- Een Nederlands online casino moet 48.000 euro overdragen voor het verwerken van de aanvraag
- Verantwoord spelen is heel belangrijk: als een casino online wil opereren, moet het de zorgplicht volgen en zich aansluiten bij CRUKS (zwarte spelerslijst)
- Het spelsysteem en de verschillende spellen moeten gecontroleerd worden op eerlijke winkansen, betrouwbare online casino spellen enz. (kostprijs ongeveer 500.000 euro)
- Online casino's moeten eerlijk reclame voeren en eerlijke voorwaarden aanbieden
Hieronder leggen we deze vereisten afzonderlijk verder uit.
Online aanbieders moeten goed gedrag vertonen
Potentiële Nederlandse online casino's mogen gedurende de afgelopen 2 jaar niet al in het vizier van de KSA gekomen zijn. Dat wil voornamelijk zeggen dat het toekomstige Nederlandse online casino geen online casino games aan mag bieden aan Nederlandse spelers. Hiernaast kan ook wie te agressief reclame voerde en hiervoor op de vingers werd getikt, kan zijn aanvraag (voorlopig) vergeten.
De KSA voerde de afgelopen jaren een beleid waarbij ze enkel online casino's die prioriteringscriteria schonden een boete gaven. De meeste online casino's mogen dus gewoon een aanvraag indienen, ook als ze de afgelopen jaren wél hun gokkasten aanboden aan Nederlandse spelers. Ze moeten dan wel op het moment van de aanvraag perfect aan alle vereisten voldoen.
Online casino Nederland: verantwoord spelen
Hierboven legden we al de plicht aan voor casino's om zich aan te sluiten bij CRUKS, een centrale zwarte lijst voor online gokken. Maar daar stopt het niet, want online casino's in Nederland hebben een grotere plicht op het vlak van verantwoord spelen dan in eender welk ander land. De KSA neemt namelijk geen voldoening met Nederlandse online casino's die limieten op het vlak van stortingen en speeltijd aanbieden (al zijn die eisen er ook). Het stelt dat casino's zich proactief moeten opstellen om verslaving niet alleen tegen te gaan, maar ook te voorkomen. Het document met de filosofie van de KSA hieromtrent heet de Leidraad Zorgplicht.
In die Leidraad Zorgplicht vind je onder andere terug dat niet alleen de personen met een hoge functie zich moeten scholen over kansspelverslaving, maar ook iedereen die met klanten in contact komt. Casino's moeten vervolgens een systeem ontwikkelen waarbij spelers die meer dan normaal spelen over hun spelgedrag gecontacteerd worden. Het casino moet dan nagaan of er risico is op overdreven speelgedrag. Zo ja, dan moet het casino de speler aanraden minder te spelen en de mogelijkheden uitleggen die de speler hiervoor ter beschikking heeft. De speler kan niet verplicht worden om hierop in te gaan, maar zo niet dan moet het casino wel de KSA hierover op de hoogte stellen.
Het is belangrijk om op te merken dat de KSA geen vaste limieten voor stortingen heeft opgelegd. Een speler die voor hogere bedragen in een online casino gaat spelen, hoeft zich dus geen zorgen te maken als dat geen negatieve gevolgen heeft op de andere aspecten van zijn/haar leven. Een casino moet enkel nagaan of er voor de specifieke persoon risico op overdadig speelgedrag bestaat, maar mag hierbij rekening houden met de specifieke situatie van de persoon. Het volledige document is vrij lang, maar wij raden geïnteresseerden aan deze korte samenvatting van de leidraad te lezen.
Controle spelsysteem: random number generator en meer
Het duurste deel van de aanvraag voor een licentie is de controle van het spelsysteem van een casino. Het betreft niet alleen de eerlijkheid, maar ook de technische veiligheid enz. De KSA schat de gemiddelde kost op 500.000 euro. Voor casino's met een uitgebreid spelaanbod is dit natuurlijk duurder dan voor andere casino's. Omdat ook de controle van de eigen systemen aan bod komt, blijft het echter een grote kost voor iedereen.
De KSA beseft zelf ook dat dit de grootste kost is. Daarom kunnen casino's enkele maanden uitstel krijgen tegenover de andere delen van hun aanvraag, zolang ze hun plannen om de controle te laten uitvoeren kunnen aantonen.
Eerlijk en betrouwbare online casino's
Een ander element dat de KSA bekijkt om in te schatten of een online casino veilig is, is de bedrijfsstructuur. Het betreft een grote hoeveelheid documenten, waarbij men onder andere moet tonen wie aandelen heeft, wie belangen heeft bij het online casino en met welke andere bedrijven die personen banden hebben.
Vaak gestelde vragen
Zijn bonussen toegelaten bij Nederlandse online casino's?
Ja, de KSA beseft namelijk dat het legale aanbod de moeite waard moet zijn als men spelers weg wil houden van het illegale aanbod. Daarom mogen casino's aantrekkelijke bonussen aanbieden. Er zijn wel enkele regels aan verbonden. Bonussen moeten dienen om spelers naar het legale aanbod te trekken, niet om ze aan te zetten meer te spelen.
Wanneer we het bijvoorbeeld over een reload bonus van een bepaald percentage extra speelgeld hebben, is dat toegestaan wanneer deze beschikbaar is voor alle spelers. Als het echter exclusieve bonussen zijn voor spelers die al een tijdje inactief zijn in het Nederlandse online casino, dan is een dergelijke bonus niet toegelaten. Of een cashback bonus toegestaan zal zijn, is momenteel nog niet duidelijk.
Geldt de nieuwe wet/nieuwe licentie voor fysieke casino's?
Het korte antwoord is neen, omdat een fysiek casino geen kansspellen op afstand aanbiedt. De regulering voor het gokken in landbased casino's staat al veel langer vast via een eigen licentiesysteem. Landbased casino's moeten dus bijvoorbeeld niet hun verschillende gokkasten laten controleren. Wel moeten zij zich net zoals de online casino's verbinden met het CRUKS, wat voorheen niet het geval was omdat deze centrale zwarte lijst nog niet bestond.
Zijn online casino's met een licentie van de Malta Gaming Authority (MGA) legaal?
Neen, online casino's met een licentie van de MGA of van een instantie uit het Verenigd Koninkrijk of de Europese Unie is niet legaler dan een internationale licentie zoals uit Curaçao of de Verenigde staten. Zelfs als het een vertrouwde instantie betreft in een internationale context en het een betrouwbaar casino is, mag je als Nederlandse gokker op die site geen spellen spelen. Wie online gokken in Nederland wil aanbieden, moet hiervoor een Nederlandse licentie hebben.